• 網站首頁 政務公開 服務之窗 政務服務 政策法規 招聘信息 下載中心

    關于切實做好社會保險扶貧工作的通知

    發布時間:2021年01月11日 來源:

    各地(市)人力資源和社會保障局、財政局、民政局、衛生和計劃生育委員會、扶貧開發辦公室:

        為貫徹實施人力資源社會保障部、財政部、國務院扶貧辦《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》(人社部發﹝2017﹞59號)、人力資源社會保障部辦公廳《關于貫徹落實社會保險扶貧工作意見有關問題的通知》(人社廳發﹝2017﹞111號)精神,按照自治區黨委、政府關于打贏脫貧攻堅戰的部署要求,落實自治區“十三五”脫貧攻堅規劃,進一步織密扎牢社會保障“安全網”,助力脫貧攻堅,現就切實做好社會保險扶貧工作有關事宜通知如下。

        一、社會保險扶貧工作的目標任務

        社會保險扶貧的目標任務是,充分發揮現行社會保險政策作用,完善并落實社會保險扶貧政策,提升社會保險經辦服務水平,支持幫助建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體(以下簡稱貧困人員)及其他社會成員參加社會保險,基本實現法定人員全覆蓋,逐步提高社會保險待遇水平,助力參保貧困人員精準脫貧,同時避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業等原因陷入貧困,為打贏脫貧攻堅戰做出貢獻。

        二、完善并落實社會保險扶貧政策

        (一)充分發揮城鄉居民養老保險對貧困人員減輕負擔作用

        1.減輕貧困人員養老保險負擔。一是對建檔立卡未標注脫貧的貧困人員參加城鄉居民基本養老保險的,按照《西藏自治區城鄉居民基本養老保險實施辦法(試行)》(藏政發﹝2014﹞88號)規定以及自治區關于脫貧攻堅有關政策,由政府為其代繳我區現行最低標準(100元)的養老保險費,并享受相應的政府補貼。所需經費仍然按自治區、市(地)、縣(區)三級8︰1︰1比例承擔。二是今后在提高最低繳費檔次時,對其保留現行最低繳費檔次。三是有條件的地(市),嘗試建立一次性補貼制度,對建檔立卡60周歲及以上的貧困人員在領取城鄉居民養老保險待遇時,以補貼的形式按月兌現,提高其養老保險待遇。

        2.完善待遇調整機制。根據經濟發展和城鄉居民收入水平增長情況,逐步提高城鄉居民基本養老保險最低繳費標準和基礎養老金標準。強化多繳多得、長繳多得的激勵約束機制,完善繳費補貼政策,引導城鄉居民主動參保繳費。

        3.強化扶貧政策協同。加強城鄉居民基本養老保險與農村最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度的統籌銜接,“十三五”期間,在認定農村低保和扶貧對象時,城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。

        (二)全力發揮醫療、生育保險對脫貧攻堅助推作用

        1.減輕貧困人員醫保參保繳費負擔。貧困人員參加我區城鎮居民醫療保險或農牧區醫療制度的,其個人繳費部分由財政予以全額補貼。

    2.減輕貧困人員醫療費用負擔。一是對參加我區城鄉居民大病保險的個人(含貧困人員),所需籌資由財政全額保障。二是健全完善我區城鎮居民醫療保險或農牧區醫療制度、城鄉居民大病保險與醫療救助三項制度的有效銜接,形成合力,有效減輕貧困人員醫療支出負擔。三是將參加城鎮居民醫療保險、農牧區醫療制度的孕產婦所發生符合規定的住院分娩費用納入基金支付范圍。四是依法將包括農民工在內的合同制工人納入生育保險。五是參加農牧區醫療制度的建檔立卡未標注脫貧貧困人員,對其符合規定的住院醫療費用提高5%的報銷比例。

        3.實行先診療后付費制度。參加城鎮居民醫療保險或農牧區醫療制度的貧困人員發生的符合規定的醫療費用,在統籌區域內定點醫療機構就診就醫的,僅需支付按規定應由個人承擔部分,切實減輕貧困人員就醫墊資壓力。

    4.提高對貧困人員的服務水平。一是加強定點醫療機構監管,完善協議管理,積極探索按人頭、按病種等多種支付方式,促進醫療機構為貧困人員提供合理必要的醫療服務,主動控制醫療成本,進一步降低其醫療費用負擔。二是充分依托基層醫療衛生機構結合建立分級診療體系,完善醫保差異化支付政策,適當提高基層醫療衛生機構政策范圍內醫療費用報銷比例,引導貧困人員就近合理有序就醫。三是依托城鎮居民醫療保險、農牧區醫療制度信息平臺,逐步實現城鎮居民醫療保險、農牧區醫療制度及城鄉居民大病保險、醫療救助 “一站式”即時結算,切實減輕貧困患者墊資壓力。

        (三)切實發揮工傷保險對扶貧工作的積極作用

        1.推動農牧民合同制工人按項目參加工傷保險。將礦山企業、石材加工企業與建筑行業一并納入按項目參加工傷保險的范圍。針對建筑行業農牧民工流動性大的特點,繼續實施工傷優先、項目參保、概算列支、一次提取、全員覆蓋、前置約束等措施,針對建檔立卡農村貧困勞動力相對集中的其他行業,按項目或者產值參加工傷保險,保障農牧民工的合法權益。

        2.通過浮動費率政策降低工傷發生率,減少貧困發生。充分利用浮動費率政策,促使企業加強工傷預防,有效降低工傷發生率,減少貧困發生。

        (四)有效發揮失業保險對扶貧工作的推動作用

        1.保障農牧民合同制工人合法權益。依法依規將農牧民合同制工人納入失業保險制度覆蓋范圍,用人單位招用農牧民工,必須按規定為其參加失業保險,用人單位應繳納單位部分的失業保險費,農牧民工本人不繳費。

        2.幫助農牧民合同制工人度過暫時困難期。單位在招用農牧民合同制工人連續工作滿1年以上,同時,本單位已按時足額繳納失業保險費,勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的,可申領一次性生活補貼。

        三、強化社會保險扶貧的保障措施

        (一)保障貧困人員應保盡保和法定人員全覆蓋

        1.全面實施全民參保登記計劃。依托社會保險管理信息系統,針對貧困人員開展參加社會保險信息比對,重點摸清貧困地區和農牧民工集中的高風險行業、單位和崗位中貧困人員與貧困勞動力參加社會保險情況,對已參保的貧困人員進行身份標注,準確掌握城鄉貧困人員信息。根據貧困人員和貧困勞動力參保信息,認真落實社會保險扶貧政策,積極主動開展參保登記、繳費及待遇發放等經辦工作。

        2.加大社會保險宣傳力度。根據貧困人員和貧困勞動力參保信息,采取靈活有效的方式集中開展專項宣傳活動。重點宣傳社會保險扶貧政策,特別是為貧困人員代繳城鄉居民養老保險費和減輕貧困人員醫療保險費用負擔的扶持政策,動員包括各類貧困人員在內的未參保人員積極主動參加社會保險,確保貧困人員應保盡保和法定人員全覆蓋。

        (二)提升貧困地區社會保險經辦服務能力

        1.加強經辦隊伍建設??茖W整合貧困地區現有公共服務資源和社會保險經辦管理資源,采取政府購買服務、增加公益性崗位、聘用合同工等方式充實基層經辦力量。加大基層社會保險經辦人員培訓力度,不斷提升社會保險經辦人員對貧困人員的綜合服務能力。

        2.加強基層平臺建設。大力推進公共服務重心下沉、關口前移,加強對貧困地區基層服務平臺的標準化建設,確保及時有效為貧困人員提供養老、醫療等社會保險服務。

        3.加強“智慧社?!苯ㄔO。拓寬社會保險服務渠道,通過網絡、手機等途徑,實現對參保單位和個人社會保險參保繳費情況、個人權益記錄、待遇領取資格認證、定點醫療機構信息、異地就醫備案變更及就醫信息的查詢,確保貧困人員充分享受到“智慧社?!睅淼谋憷?。

        四、社會保險扶貧工作要求

        (一)各地(市)人力資源社會保障、財政、衛生計生、民政、扶貧部門要充分認識開展社會保險扶貧工作的重要性,加強思路創新,強化協調配合,做好工作調度,全力助推脫貧攻堅。

        (二)各級人力資源社會保障部門和扶貧開發辦公室要建立信息共享機制,定期開展建檔立卡貧困人員與社會保險參保人員數據信息比對工作;要建立管理臺賬,做好人員標識,動態掌握建檔立卡貧困人員參保和待遇保障情況,為實施社會保險精準扶貧提供數據支撐。

       (三)各級財政部門要做好社會保險補助資金的預算安排和分配下達工作,確保按時足額撥付到位。

       (四)各級衛生計生和民政部門要根據現行體制和政策落實好醫療救助制度,加強與醫療保險之間的制度銜接,確保貧困人員社會保障權益落實到位。





                                                       西藏自治區人力資源和社會保障廳    西藏自治區財政廳




                                                      西藏自治區民政廳     西藏自治區衛生和計劃生育委員會



                                                                                西藏自治區扶貧開發辦公室

                                                                                       2018年5月11日


    18禁日本动漫在线观看全集,日本无码H动漫,亚洲日本丝袜丝袜办公室